Derecho Constitucional II (GED70060)

Dades generals

Tipus:	OB	Curs:	1	Període:	S semestre
Crédits ECTS:	5 ECTS

Professorat:

Grup	Professor	Departament	Idioma
Ed: 1	Esther Martín Núñez	Esade	ESP
Ed: 1	Elia Marzal Yetano	Derecho	ESP

Grup	Professor	Departament	Idioma
Ed: 2	Elia Marzal Yetano	Derecho	ESP
Ed: 2	Esther Martín Núñez	Esade	ESP

Activitats formatives proposades:

- Presencials: aproximadament, el 40 % dels crèdits
- Dirigides: aproximadament, el 20 % dels crèdits
- Autònomes: aproximadament, el 40 % dels crèdits

Aquesta assignatura, complementària de l'assignatura Dret Constitucional I, contribueix al programa del Grau en Dret fomentant les destreses necessàries que han d'adquirir els estudiants per poder intervenir en els processos davant el Tribunal Constitucional i en les actuacions dels poders públics en aplicació de la Constitució espanyola. Particularment se centra en l'estudi del sistema de fonts estatal i autonòmic, així com en el règim de distribució competencial entre l'Estat i les comunitats autònomes.

L'alumne ha de ser capaç:

- D'assessorar i intervenir en tot tipus d'actuacions jurídiques relacionades amb els procediments d'elaboració i aprovació de les normes per les institucions estatals i autonòmiques, així com en l'aplicació i la interpretació dels diferents tipus de normes que integren l'ordenament jurídic espanyol.

- Assessorar i intervenir en els processos constitucionals davant el Tribunal Constitucional, especialment en els processos de control de constitucionalitat de les lleis i els conflictes competencials.
- Conèixer la tipologia de les competències, així com la seva distribució en l'Estat autonòmic que estableixen les normes del bloc de la constitucionalitat i les formes que concreten les relacions de col·laboració entre l'Estat i les comunitats autònomes, i d'aquestes entre si per a l'exercici de les competències.

3. Ser capaç de prendre decisions i/o d'emetre judicis en situacions complexes

21. Adquirir valors i principis ètics

1. Constitució i fonts del dret Lliçó 1. - El sistema de fonts del dret: El concepte de font del dret. Norma i ordenament jurídic. La Constitució com a font de fonts del dret: les normes sobre la producció de normes. Pluralitat d'ordenaments i principis d'ordenació del sistema de fonts: jerarquia i competència. Lliçó 2. - La Constitució com a norma suprema: La Constitució com a norma: vinculació a poders públics i particulars; la derogació de les normes preconstitucionals. Tipologia de normes constitucionals. La Constitució com a norma suprema: font de fonts (remissió); rigidesa; inconstitucionalitat i inconstitucionalitat sobrevinguda. La interpretació constitucional. Lliçó 3. - Relacions entre l'ordenament jurídic espanyol, l'ordenament europeu i l'internacional: El Dret originari i el dret derivat: breu examen del sistema de fonts de la Unió Europea. L'article 93 CE i les relacions entre l'ordenament comunitari i l'ordenament espanyol: efecte directe, primacia del dret comunitari i autonomia institucional. La participació de les institucions espanyoles en l'elaboració de les normes europees. Els tractats internacionals: posició en el sistema de fonts i incorporació al dret intern. Lliçó 4. - La Llei, tipus de Llei i el Reglament parlamentari: La noció de llei en la Constitució i crisi del concepte liberal de llei. La reserva de llei. La llei ordinària. El procediment legislatiu. Tipus de llei en la Constitució: la Llei orgànica; la llei de pressupostos; altres tipus de llei (remissió). El Reglament parlamentari. Lliçó 5. - Normes del Govern: Normes del Govern amb rang de llei. El decret llei en l'ordenament constitucional i en la pràctica política. La delegació legislativa i el Decret Legislatiu: modalitats de delegació i la problemàtica del seu control. La potestat reglamentària del Govern i la seva relació amb el principi de legalitat. Lliçó 6. - El control de la constitucionalitat de les normes amb valor de llei: La funció, l'objecte i el paràmetre de control. El recurs d'inconstitucionalitat: Legitimació i procediment. La qüestió d'inconstitucionalitat: finalitat, legitimació, procediment per al plantejament de la qüestió i admissió pel Tribunal Constitucional, i parts del procés constitucional. L'autoqüestió d'inconstitucionalitat. El control previ dels tractats internacionals. El conflicte en defensa de l'autonomia local. Tipus de sentències, contingut i efectes.

2. L'ordenament autonòmic Lliçó 7. - L'Estatut d'Autonomia i el sistema de fonts de les comunitats autònomes: L'Estatut d'Autonomia: elaboració, aprovació i reforma; continguts; i posició en el sistema de fonts. L'Estatut com a font de fonts. La potestat normativa de les comunitats autònomes (especialitats): llei autonòmica, tipus de llei. Normes del govern amb rang de llei. El reglament. La territorialitat de les normes autonòmiques. Les relacions entre l'ordenament estatal i els ordenaments autonòmics: principi de competència o separació; les clàusules de tancament o integració: la prevalença i la supletorietat del Dret estatal sobre el Dret autonòmic. Lliçó 8. - El règim competencial: Concepte de competència i delimitació de títols competencials. El sistema de distribució de competències entre l'Estat i les comunitats autònomes. La modificació extraestatutària de competències a través de les lleis de l'art. 150 CE: lleis marc, lleis orgàniques de delegació i transferència, lleis d'harmonització. Els decrets de traspassos. La incidència de la pertinença a la Unió Europea sobre el sistema competencial. Tipus de competències: exclusives, compartides (lleis bàsiques i de desenvolupament), executives i altres. Les relacions de col·laboració en l'exercici de les competències i els seus instruments. L'autonomia financera de les comunitats autònomes: principis, règims i paper de la Llei Orgànica de finançament de les comunitats autònomes (LOFCA). Lliçó 9. - Els conflictes entre l'Estat i les comunitats autònomes: El recurs d'inconstitucionalitat per raó competencial. Especificitats del recurs d'inconstitucionalitat contra lleis autonòmiques: la suspensió de la norma autonòmica. Els conflictes de competència. La impugnació prevista en l'art. 161.2 CE. El control polític últim de l'Estat sobre les comunitats autònomes: la clàusula d'execució forçosa de l'art. 155 CE.

.

Activitats d'avaluació

Bibliografia bàsica:

En general, s'aconsella utilitzar els manuals i els cursos que es recomanen usualment per als estudis de dret constitucional a les universitats espanyoles. Els que s'ajusten millor al programa són els següents:

ÁLVAREZ CONDE, E.; TUR, R., Derecho Constitucional. Madrid: Tecnos, 2012.
APARICIO PÉREZ, M. A.; BARCELÓ, M. (coord.) Manual de Derecho Constitucional. Barcelona: Atelier, 2012.
LÓPEZ GUERRA, L. et al. Derecho Constitucional. València: Tirant lo Blanch, 2010.
PÉREZ ROYO, J. Curso de Derecho Constitucional. Madrid-Barcelona: Marcial Pons, 2012.

També és indispensable utilitzar alguna col·lecció de lleis polítiques. Les més completes són les editades per Aranzadi, Civitas i Tecnos.


Bibliografia o material complementari:

OTTO, I de. Derecho Constitucional. Sistema de fuentes. Barcelona: Ariel, 1987.
AJA, El Estado autonómico. Madrid: Alianza, 2007.

Grup	Professor	Departament
Ed: 1	Esther Martín Núñez	Esade
Ed: 1	Elia Marzal Yetano	Derecho

Grup	Professor	Departament
Ed: 2	Elia Marzal Yetano	Derecho
Ed: 2	Esther Martín Núñez	Esade