Colaboración público-privada en entornos de gobernanza contemporáneos (2235.YR.015338.1)

Datos generales

Tipo:	OPT	Curso:	1	Periodo:	S semestre
Créditos ECTS:	5 ECTS

Profesorado:

Grupo	Profesor	Departamento	Idioma
Year 1	Monica Reig Majoral	Dirección General y Estrategia	ENG

Actividades formativas propuestas:
Presenciales: 50 %
Dirigidas: 25 %
Autónomas: 25 %

La asignatura de colaboración público-privada en entornos de gobernanza contemporáneos permite adquirir una visión global de las sinergias y complementariedades entre el sector público y el sector privado para dar respuesta a las necesidades sociales. Retos como la desigualdad, el cambio climático o el envejecimiento de la población, incluidos en los Objetivos de Desarrollo Sostenible aprobados por la Organización de las Naciones Unidas, no pueden resolverse sin la colaboración de las instituciones públicas, de las empresas y de la sociedad civil. Y ponen de manifiesto la necesidad de las administraciones públicas de buscar las máximas sinergias entre los recursos las capacidades y los conocimientos de los sectores público y privado y de la sociedad civil, para ofrecer respuestas que estén a la altura de los desafíos sociales que tenemos por delante.

La pandemia de la COVID-19 ha evidenciado la importancia del Estado, pero también ha puesto de manifiesto que el Estado necesita articular todos los recursos, tanto públicos como privados, para alinear intereses diversos de múltiples actores, estableciendo una misión común que facilite la promoción del interés público. En la misma línea, la atracción y la gestión de los fondos europeos requieren buscar las máximas sinergias entre los sectores público y privado, para fomentar el crecimiento económico, el empleo y la competitividad de los países.

En las democracias contemporáneas, la colaboración entre el Gobierno, el mundo empresarial y la sociedad permite a los poderes públicos intervenir en la vida económica, social y política, y a las empresas ajustar sus propuestas de valor al interés público, pero para ello los agentes jurídicos y económicos




deben aprender a cooperar. Esta asignatura permite conocer los retos que genera la gestión estratégica de la contratación pública como instrumento a través del cual los poderes públicos realizan una intervención en la vida económica y social para dar respuesta a las necesidades colectivas.

Mediante la combinación de conceptos teóricos y casos prácticos, la asignatura prepara a los alumnos para enfrentarse a enfoques basados en evidencias, con el fin de abordar los problemas de estas colaboraciones y conocer en profundidad sus potencialidades, riesgos y retos, desde una dimensión estratégica del management. Se adquieren conocimientos para identificar modelos de colaboración entre el sector público y el sector privado que puedan crear valor para la sociedad y para la empresa.

Esta asignatura ayuda a comprender el impacto de la gestión estratégica de la contratación pública en el desarrollo de los mercados y en la competitividad de los países, en un entorno de mayor exigencia social y de crisis de confianza en las instituciones.

Al finalizar la asignatura, se espera que el alumno sea capaz de:

- Fomentar un contexto de conocimiento que facilite la visión integral de las interdependencias entre el sector público, el mercado y la sociedad civil.

- Desarrollar una comprensión de las complementariedades entre el sector público y el privado (lucrativo y no lucrativo), para lograr impactos sociales.

- Conocer las distintas modalidades de colaboración público-privada, sus potencialidades, sus riesgos y retos, para mejorar la calidad de la gobernanza y garantizar un funcionamiento correcto.

- Conocer las perspectivas comparadas de otros países y las tendencias en materia de colaboración público-privada.

- Desarrollar una visión estratégica y de management de la contratación pública como instrumento de implementación de políticas públicas.

Hacia el final de la asignatura, se espera que el alumno haya adquirido un sólido marco conceptual de referencia sobre la cooperación entre el sector público y el privado, en un entorno de alta complejidad, interdependiente y globalizado, y que sea capaz de reflexionar críticamente sobre estas colaboraciones para hacer frente a los problemas del mundo real.

1. La modernización de la Administración Pública: la colaboración público-privada En la actualidad, la interdependencia entre las instituciones públicas, las empresas privadas y el tercer sector es un factor central en las economías contemporáneas, que se desarrolla a través de distintos formatos y que resulta clave para la competitividad internacional de los países. En este primer apartado de la asignatura, se proporciona la visión del Estado en las democracias avanzadas y las nuevas maneras de dar respuesta a las necesidades y a los problemas sociales.

2. El marco conceptual de la colaboración público-privada En este segundo apartado, se presenta el marco conceptual de estas colaboraciones, los rasgos distintivos que diferencian el sector público del sector privado, y las diferencias de poder y responsabilidad de ambos actores ante la sociedad, con el fin de identificar cómo afectan estas diferencias a sus comportamientos y conocer los elementos esenciales para lograr proyectos de éxito.

3. Las modalidades de colaboración público-privada: diseño, organización e implementación Este apartado se centra en analizar cuáles son las diferentes modalidades de colaboración y cómo elegir el modelo más adecuado. Se profundiza en la externalización de los servicios públicos y en las colaboraciones que van más allá del intercambio y persiguen un objetivo común superior, que beneficie la sociedad, como los partenariados y las alianzas público-privadas.

4. La visión estratégica de la contratación pública Este último apartado aborda los retos de la gestión estratégica de la contratación pública como instrumento de implementación de las políticas públicas. Se aborda cómo estas colaboraciones pueden incorporar innovación a los servicios públicos e impulsar la activación económica y empresarial de forma más sostenible e inclusiva.

Para lograr los objetivos y las competencias de la asignatura, su formato combina las conferencias con los debates en clase, los estudios de casos, los ejercicios en grupo y un examen final individual.

Presentación de la materia en forma de conferencia y su discusión en un debate. Estas sesiones están dedicadas a presentar los marcos, los conceptos y las teorías de la cooperación público-privada y a debatir sobre ellos. En ellas se invitará a expertos en la materia.

Sesiones de clase y debate. Suelen ir acompañadas de lecturas preasignadas, que pueden ser de artículos o de capítulos de libros. Durante estas sesiones, los alumnos expondrán los contenidos de las lecturas y debatirán sobre algunas de sus ideas. Se espera que se lean y estudien el material asignado antes de clase, con el fin de agilizar el ritmo de la sesión y enriquecer las discusiones en el aula.

Estudios de casos. El método del caso es una de las herramientas pedagógicas más efectivas para mejorar las habilidades analíticas y de toma de decisiones, pues requiere que el alumno sea un participante activo en la toma de decisiones. Por otra parte, el método del caso proporciona un vehículo para aplicar las teorías, los conceptos y los marcos de trabajo que se discuten en clase o que se encuentran en las lecturas asignadas.

Proyecto final. El proyecto final tiene por objeto ayudar al alumno a adquirir una visión general de los temas tratados, demostrando su aplicación práctica. Desde el inicio de la asignatura, cada alumno ha de emprender un trabajo, que deberá entregar por escrito al final de la asignatura y presentar en clase. Su desarrollo se realizará con la tutoría y la orientación del profesorado. Este trabajo se elaborará fuera de las horas de clase.

En Moodle, el alumno encontrará una selección de lecturas, casos, vídeos y webs.

Grupo	Profesor	Departamento
Year 1	Monica Reig Majoral	Dirección General y Estrategia